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　　根据最新的这份备忘录，白宫认定继续支持这些组织已“不再符合美国的国家利益”。

　　仔细看，这份退出清单涵盖了从能源环保到法律协作的诸多领域。在非联合国组织中，国际可再生能源署、国际太阳能联盟、以及知名的政府间气候变化专门委员会（IPCC）、生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台(IPBES)、世界自然保护联盟（IUCN）、在列。此外，美国还将停止参与威尼斯小组、国际民主和选举援助研究所等带有政治与司法协作性质的机构。这种撤离接下来就是资金断供，也预示着美国在多边环境和国际法事务中角色的重大转变。

　　在联合国系统内部，清理的范围步子迈得也很大。这个备忘录，点名了联合国气候变化框架公约（UNFCCC）、联合国妇女署和人口基金等UN机构。一些涉及特定社会议题的办公室，如针对武装冲突中儿童和性暴力问题的秘书长特别代表办公室，也被列入了退出名单。与此同时，联合国在非洲、拉丁美洲、亚太和西亚的四大区域经济委员会也未能幸免，美国在这些地区的经济多边参与度将大幅削弱。

　　执行层面，备忘录赋予了各行政机构“立即采取步骤”的权力，要求在法律允许的范围内尽快切断联系。虽然目前披露的名单已经涉及几十个组织，但白宫在文件中特别提到，国务卿的审查工作仍在继续，后续可能还有新的动作。这叠文件所反映出的外交逻辑，已经是非常清晰——美国正在成体系地剥离那些它认为所谓“性价比不高”、或是跟特朗普政府政策意图相悖的多边义务。

　　从这种大面积的“退群”动作来看，华盛顿正在重新界定其在国际舞台上的位置。这不再是针对单一组织的摩擦，而是一次波及全球治理骨架的全面收缩。对于那些长期依赖美国资金和政治支持的国际机构来说，真正的考验才刚刚开始。下面，是海潮天下（Marine Biodiversity）小编查阅该官宣注意到的一个详细的清单。仅供参考。估计很快，笔者的邮箱里面就会收到各种来自这些被列入的机构的官方声明了。

　　17. 联合国减少发展中国家毁林和森林退化导致的排放合作规划 (UN-REDD)

　　笔者发现，这里面目前还没有《粮食和农业植物遗传资源国际条约》（ITPGRFA）。

　　2026年1月7日这份文件的签署，现在被广泛地解读为“标志着白宫正式从全球多边体系中大撤退”。所以，这场外交策略的调整，多少可以称得上是一次彻底的“财务清算”。特朗普第二任期对国际组织的态度非常直白——既然无法完全掌控，那就索性不再买单了。本文只是一个个人观点，亦知海潮天下（Marine Biodiversity）的读者群中藏龙卧虎，说错了求轻拍。

　　从账面上看，这确实符合商人出身的老特的商业逻辑。美国作为这些组织的主要出资国，长期承担着不菲的会费。在白宫的视角里，这些资金被投入到了各种“政治正确”的虚耗中，却没能换回实实在在的本国就业或经济增长。撤出名单上的六十多个组织，每年能省下数十亿美元。这笔钱被认为应该留在美国国内，去修路、去建墙，而不是在联合国的办公室里讨论如何限制美国的化石能源产出。

　　但，权力从来都讨厌真空。这次美国选择主动离场，恐怕并不意味着这些领域会陷入停滞。相反，国际规则的制定权正在发生转移。以气候和能源领域为例，美国同时退出了IPCC、UNFCCC和国际可再生能源署，这等于亲手切断了自己在全球绿色溢价、能源准则制定中的话语权。美国企业未来在出海时，可能不得不面对一套完全由他人制定的环境与技术标准，这种隐性的长期成本，会不会远超省下的几笔会费呢？让我们拭目以待吧。

　　外交信用上的震荡，也是难以估量了。对于美国的盟友来说，这种政策的反复性、琢磨不透肯定是最让人头疼的。一个在反恐、法律、粮食安全甚至水资源管理上都能随时推倒重来的超级大国，那么接下来你的承诺的含金量，又能信几分？必然会大打折扣。这种“只看眼前利益”的行为模式，正逐渐侵蚀二战以来建立起的相互支持体系。

　　其实，观察这份长长的名单不难发现，这是一种全方位的体系脱钩。既有文化遗产保护、又有常规武器登记，美国正在有意识地缩小自己的管辖边界，退回到北美大陆。这种全面的“收缩之举，背后，是华盛顿的一种赌博：它认为，即便是没有这些国际制度，美国依然能凭借其强大的硬实力维持其地位。不过，当一个国家决定不再参与全球公共产品的供给时，它对全球秩序的掌控力也将随之衰减。这场大张旗鼓的“退群”狂欢，最终留给世界的会是什么呢？可能是一个权力格局加速重排的旧时代背影吧。

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　　珞珈筱筱.美国大规模退群！被列入裁撤清单的66个国际组织（详细名单）.海潮天下.2026-01-08

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