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　　一、规划修改事实确凿，开发条件发生改变。1. 2013年3月至7月，经通山县相关领导批准，为保障犀港村七组村民通行，原规划在民政局与移动公司之间的6米通道正式获批。2013年12月太阳城地块挂牌成交后，2014年1月9日，经多方协商及移动公司同意，该6米通道位置调整至移动公司与太阳城之间并扩宽至16米，同时新增一条16米宽通道。2. 这一调整带来实质改变：调整前太阳城18.92亩土地仅东临迎宾大道、北临横一路，南西两侧均为规划预留地、无路可通；调整后地块实现四面环路，新增可利用土地面积1897.6㎡，开发条件得到优化。3. 上述事实有相关证据佐证：移动公司两份获县政府批准的《请示》、《相邻通道协议书》、《承诺书》、前后对比的地块方位图、国土局出让文件等材料，均显示规划修改发生在太阳城土地出让之后。

　　二、自规局两次回复均被撤销，相关决定存在争议。1. 2022年2月起，星空置业依据《建设用地容积率管理办法》第七条第一款“因城乡规划修改造成地块开发条件变化的，可以调整容积率”，多次申请容积率调整。2. 2024年9月，自规局第一次回复认可通道调整事实，但称“规划修改对项目有利即不符合调整条件”，后被县政府以“事实不清、证据不足”撤销。2025年3月，自规局第二次回复称通道在土地出让前已确定，该说法后被湖北名卓律师事务所出具的法律意见书指出存在问题，自规局最终自行撤销该回复。3. 2025年8月，自规局仍向县政府提交不同意调整的报告。2025年10月9日，在县人大信访调研会上，自规局相关负责人既承认太阳城容积率调整不影响周边采光，却仍表示“不符合法定情形”，其立场引发讨论。

　　三、自规局未在法定期限内完成审批，相关建筑被拆除。2025年9月7日，太阳城正式向自规局提交消防通道位置变更申请，自规局于2025年9月11日下达编号为2025009的《受理通知书》。按《行政许可法》第42条规定，应在20日内审批，但截至目前，自规局未在该期限内作出审批决定。此外，在审批事项尚未办结、未出具书面依据的情况下，相关部门于2025年11月25日对太阳城已建好的物业用房模板进行了拆除。四、法律意见明确，企业提出三点诉求。湖北名卓律师事务所的法律意见书指出，《建设用地容积率管理办法》第七条并未限定开发条件变化的方向，只要规划修改导致开发条件变化即符合调整要求。太阳城调整后增加容积率诉求，符合节约集约用地政策导向。

　　星空置业提出以下诉求：1. 建议通山县有关部门全面核查规划修改事实；2. 依法重新审议容积率调整申请，依据事实和法律作出决定；3. 尽快审批太阳城消防通道调整申请，确保小区配套设施完善。

　　法治是优化营商环境的核心要素，公平公正的行政行为是企业发展的重要保障。太阳城容积率调整一事具有事实依据与法律支撑，消防通道变更亦符合相关规定。期待有关部门依法审查、妥善处理，保障企业合法权益，营造良好营商环境。