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　　从《习生态文明文选》第一卷的2005年、2013年等一系列相关论述可知，“两山”理念是一个理论体系：

　　一是统筹兼顾论——“既要绿水青山，也要金山银山”，这既是对“只要经济增长，不要环境保护”的传统经济增长观的批判和超越，又是对“只要环境保护，不要经济增长”的狭隘环保主义保护观的批判和超越，“两山”理念充分认识到了绿色科技创新和生态文明制度的巨大威力。

　　二是生态优先论——“宁要绿水青山，不要金山银山”。在条件许可的情况下，要坚持统筹兼顾论；在条件不许可的情况下，要坚持生态优先论。这是对工业化进程中一度出现的“宁要经济增长，不要环境保护”的错误观点和做法的严肃批判，并基于此树立起关于生态系统和经济系统关系的科学论断。生态系统是人类赖以生存和发展的根基，生态系统的可持续发展不可突破“生态阈值”。

　　三是绿色发展观——“绿水青山就是金山银山”，一方面要推进经济增长方式的绿色低碳转型，即经济生态化；另一方面要推进生态产品的价值实现，即生态经济化。

　　把“两山”理念转化为指导具体工作的方针和政策，其思想精髓就是“生态优先，绿色发展，共建共享”：

　　第一，坚持生态优先，做大“绿水青山”。经济系统其实是生态系统的子系统，自然可以不依赖人类而存在，人类的生存和发展则离不开自然。要尊重自然、顺应自然、保护自然甚至敬畏自然。

　　第二，坚持绿色发展，做高“金山银山”。“两山”理念绝不是不要发展，更不是不要绿色发展，“共抓大保护，不搞大开发”也是强调绿色发展。新发展理念包含“绿色发展”，“新质生产力本身就是绿色生产力”，绿色发展是“两山”理念的本质要求。

　　第三，坚持共建共享，促进生态共富。践行“两山”理念，事关生态文化的引领、生态环境的保护、生态资源的利用、生态产业的发展、生态消费的养成、生态人居的营造、生态科技的创新、生态制度的建设等方方面面，每个人都是参与者而不是旁观者。社会主义的本质特征之一就是共同富裕，生态共富是共同富裕的重要组成部分。“绿水青山”就其生态功能而言是最普惠的，生态环境面前人人平等；“绿水青山”就其经济功能而言，是可以促进城乡之间、区域之间、人群之间经济共富的。

　　生态保护的实践途径。要构建从山顶到海洋的保护治理大格局，要像保护眼睛和生命一样保护生态环境。山水林田湖草沙是一个命运共同体，生态保护必须构建全方位、全地域、全过程治理格局。还要推动经济发展方式的绿色低碳循环转型。党的十八大以来，我国万元GDP的自然资源的消耗量、污染物的排放量、温室气体的排放量均呈现出持续下降趋势。当然，我国还处于降碳、减污、扩绿、增长等多重任务叠加的时期，生态保护依然任重道远。

　　绿色发展的实践途径。绿色发展是经济生态化和生态经济化的有机结合，经济生态化要求实现从“经济不绿色”向“绿色且经济”的转变、从“经济不低碳”向“低碳且经济”的转变、从“经济不循环”向“循环且经济”的转变。传统发展方式往往存在路径依赖，没有壮士断腕、浴火重生、凤凰涅槃的精神和勇气是难以实现绿色转型的。习强调，推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命。必须坚持以绿色革命精神推动绿色转型发展。

　　生态经济化则是将生态资源、生态环境、生态产品等生态优势转化成经济优势。生态优势的利用离不开生态补偿、循环补助、低碳补贴等财政政策的支持，我国的生态补偿制度建设已经形成纵向补偿与横向补偿的结合、政府补偿与市场补偿的结合、输血型补偿与造血型补偿的结合，一定程度上实现了“保护生态环境就是保护生产力”。比如，我国的太阳能光伏发电行业通过低碳补贴实现了低碳能源从“低碳不经济”到“低碳且经济”的华丽转型。但是，绿色财政补贴政策只是校正市场失灵的辅助手段，实现生态经济化的根本途径不是绿色财政补贴，而是发展生态经济。

　　共建共享的实践途径。无论是“生态优先”还是“绿色发展”，都是每个个体的事情，必须走最广泛的群众路线，努力构建“党委领导、政府主导、企业主体、公众参与”的共建共治格局。还必须走“生态共享，人人有福”“生态共富，人人有福”的生态共富之路。

　　党中央已经擘画了一幅宏伟蓝图：到2035年美丽中国目标基本实现，基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶，建成美丽中国，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。未来的十年到二三十年，正是当代青年风华正茂之时，以美丽中国引领生态文明建设的主力军正是他们。广大青年尤其是环境治理的监管者和绿色经济的从业者、管理者，如何继续深入践行“两山”理念呢？

　　做生态环境的保护者。必须把习生态文明思想内化于心外化于行，从我做起，从家庭做起。生态文明战略的谋划、生态文明制度的设计、生态文明规划的编制等，也离不开在一线岗位锻炼得日渐成熟的广大青年的参与，要积极参与到相关论证会、听证会、征求意见会等活动中。还要构建起政府、企业和公众多方协作、相互监督的生态治理格局，广大青年在参与对政府和企业生态环境行为的监督上也大有可为。

　　做绿色经济的建设者。绿色经济的发展必须依靠绿色科技创新，生态产品的价值实现要解决生态资源、生态环境、生态产品的保护和利用等问题，当代青年要勇于投身绿色科技革命的潮流，作出绿色发展的中国贡献。绿色经济的发展离不开以绿色为底色的创业，要充分利用市场的力量推动绿色发展。资源环境要素的配置既离不开管理者，也离不开企业家，对于环境治理和绿色经济相关领域的从业者，尤其是担负一定管理角色的青年管理者而言，更要勇敢投身绿色经济的发展实践并大展拳脚积极作为。

　　做生态共富的参与者。随着一定比例的青年在环境治理领域逐步成长并担负起一定监管责任，随着越来越多的青年成为绿色经济的从业者甚至企业家、管理者，他们在践行“两山”理念、实现生态共富方面，有望进行一系列的制度创新：比如，创新一次分配制度。加强土地使用权、林地使用权、海域使用权、用水权、用能权、排污权、碳排放权等产权制度的变革，增加广大群众特别是农村居民的资产性收入。创新二次分配制度。通过生态补偿、循环补助、低碳补贴等绿色财政支出政策和资源税、环境税、碳税等绿色财政收入政策，调整不同人群的收入结构。创新三次分配制度。大力发展生态公益事业，推广生态志愿者活动，筹建生态慈善基金，让生态慈善事业大放异彩。

　　【作者系浙江农林大学党委原书记，生态文明研究院院长兼首席专家。本文系“中国式现代化背景下大学生生态文明教育研究”（BIA230169）阶段性成果】