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　　数据显示：过去两年，金昌市GDP增速分别为11.5%、13.6%，领跑全国地级市。2024年，金昌人均GDP达143784元，超越嘉峪关跃居甘肃城市榜首。同期，金昌常住人口城镇化率达80.54%，城乡居民收入比为2.3:1……

　　从“工业孤岛”到“城乡共同体”，金昌这座城市，集结了城市转型的内驱动力和中国式现代化的使命要求。作为城乡融合试制度、探新路、谋实策的甘肃“头雁”，金昌责无旁贷。

　　金昌具备强大的工业基础。局部而言，其城乡融合发展实践是工业文明和绿洲文明的耦合。进一步拉开空间看，以实现工业和农业双向嵌入，全面拓宽农村非农就业机会和非农发展空间为目标，金昌城乡融合发展样本，对于西北乃至全国“工业势大”的城市都具有借鉴意义。

　　河西走廊，因张骞“凿空”而成为中原和西域的千年纽带。如今，在这里，金昌“凿空”城乡发展壁垒，中国式现代化又将如何续写传奇？

　　“愿虽艰，持则可圆。”央广网甘肃频道推出【美好镍都 欣欣向“融”】系列报道，听金昌在城乡融合发展中的歌声嘹亮。

　　央广网兰州7月19日消息（记者李红军）城乡教育共同体让优质教育资源下沉，农村学生也能享受和城里一样的教育；紧密型县域医共体建设深入推进，不断提升基层群众就医获得感；构建市域内人才发展共同体，探索出以人才链激活创新链、以创新链赋能产业链的高质量发展路径；不断扩大养老服务供给，多层次养老服务体系基本形成，老年人获得感、幸福感、安全感持续增强……

　　近年来，金昌市牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，聚焦教育、医疗、人才、养老等公共服务领域，加快推动城乡基本公共服务均等化，不断解决关系人民切身利益的突出问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，更好传递“金昌温度”。

　　近年来，金昌市深入实施教育高质量发展“五好工程”，持续补短板、强弱项、提质量、促改革，一项项教育惠民举措，让群众切实感受到“办好人民满意的教育”的深度和温度。

　　修葺一新的教学楼内书声琅琅，宽阔平坦的操场上充满欢声笑语，干净整洁的环境营造出师生热爱的“家园”……6月16日，央广网记者走进位于金昌市金川区双湾镇的金昌市第三小学双湾校区，一所“小而美”的乡村学校映入眼帘。

　　金昌市第三小学双湾校区前身是双湾镇中心小学。2022年5月，金川区挂牌成立了金昌市第三小学、双湾镇中心小学城乡学校共同体，将原来的两所学校重组为一个学校、两个校区。不同于传统的结对帮扶，这个拥有法人资格的教育共同体实行“师资统管、课程同频、考核一体”制度，真正实现城乡校区“一套班子管到底”。

　　制度的创新带来了教育资源的重构。金昌市第三小学副校长、双湾校区执行校长马荣业介绍，城乡学校共同体成立后，两校区教师档案统一管理，建立“学科首席+骨干教师+新锐教师”的跨校成长梯队；课程体系深度融合，城区科技教育与乡村劳动教育有机衔接；绩效考核打破校际界限，形成“跨校教研、联合评课”新机制。

　　“共同体将两个校区的教育教学活动作为一个整体统筹安排，统一设置教学课程，共同制定教学计划、设计教学方案，从同步备课、同步上课、同步教研、同步评价等方面做好教学规划。”马荣业说，通过奥威亚流媒体系统，两校学生每周至少开展3次“云端共学”，这种实时互动，打破了空间限制，更在潜移默化中缩小了城乡学生的认知差距。

　　在教学同步的基础上，结合城乡学校特点，金昌市第三小学两校区一体化开展德育活动，统一设置课后服务项目、社团活动，并积极通过城乡研学旅行、劳动实践、联谊互助、家庭结对等形式，积极开展庆六一、运动会、走出城市·享受自然、走出乡村·体味城市等适合城乡学生交流互动的活动，不断拓展城乡学生的课余空间，促进城乡学生的相互了解、共同进步。

　　“金昌市第三小学城乡学校共同体成立三年来，26名教师完成跨校流动，填补了乡村教师缺口；开展送教活动20次、联合教研38次，建成同步课堂100余节，惠及农村学生210名。”在马荣业看来，城乡学校共同体成效显著，不仅有效化解了学科教师结构不合理的矛盾，也让城乡校区教师队伍趋于均等化，实现了让每个孩子无论身处城乡，都能享有优质教育的目标。

　　2023年6月，金昌市第七小学与金川区双湾镇天生炕小学教育共同体的成立，标志着金川区实现农村小学教育共同体全覆盖。

　　2022年9月，金昌市组建了甘肃省首个以城乡融合、乡村振兴和研学实践为主要内容的培训学院——金昌城乡融合发展学院（金昌市教育研学基地），为全市城乡融合和乡村振兴发展提供强有力的人才支撑和智力保障。

　　金昌城乡融合发展学院业务管理部部长董玉娇介绍：“基地建设以‘1+3+N’模式，打造了34个特色现场教学点，涵盖光伏农业、数字乡村等领域，将产业发展与教育培训深度融合。注重城乡互动，通过特色的实践课程，让学员在实地学习中感受融合成果。”

　　自成立以来，金昌城乡融合发展学院积极承接区内外涉及乡村振兴和城乡融合发展方面的培训班次，截至目前，累计举办各类培训班80余期，覆盖学员超过7000人次，培训业务规模持续扩大。

　　甘肃有色冶金职业技术学院农业专业学生在试验田研学（央广网发 金昌市委宣传部供图）

　　“作为省级研学实践基地，学院不仅为乡村振兴注入智力动能，更通过承办赛事，发展文旅融合等新业态，探索出一条教育驱动、产业赋能、城乡共新的特色路径，为全省城乡融合发展提供了可复制的金昌经验。”董玉娇说。

　　金昌市教育局提供的数据显示：近年来，金昌市学前教育三年毛入园率达99.75%，义务教育巩固率99.87%，高中阶段毛入学率99.81%，均居甘肃省第一；2024年高考本科上线个百分点；职业教育年均培养技能人才3500名，本地就业率逐年提高，为金昌“2+4”现代化产业体系提供了有力支撑。

　　“通过系统推进教育优先发展战略，金昌市实现了教育事业的跨越式发展，教育整体水平稳居全省前列，在甘肃省教育现代化和教育强省建设中始终当好排头兵、先行者。”金昌市教育局副局长徐春林表示，未来，金昌市将以教育强市建设为目标，持续深化改革创新，努力打造西部欠发达地区教育高质量发展的示范标杆。

　　今年2月，得益于紧密型县域医共体建设成效，永昌县人民医院成功为当地患者李某实施全视觉三焦点人工晶体植入术。这也是甘肃省县级医院首例全视觉三焦点人工晶体植入术。

　　据了解，李某术前左右眼近视高达2000度，严重影响了日常工作和生活。手术后，李某视力恢复效果显著，彻底摆脱了高度近视的困扰，重新拥有了清晰的“视界”。

　　“这几年，通过紧密型县域医共体建设，我们医院的综合服务能力进一步提升，医疗服务能力达到三级医院水平。”永昌县人民医院党总支书记赵吉鑫介绍，近几年，医院引进了10余项新技术新项目，累计开展难度较大的复杂性手术近3000余例，均取得了良好疗效，得到本地及周边地区患者普遍认可与好评。

　　2019年，国家卫健委将永昌县列入县域医共体建设试点县名单。试点工作启动以来，永昌县打破传统医疗体系壁垒，以县人民医院为龙头，联合县中医院、疾控妇幼机构及12家乡镇卫生院、111个村卫生室，组建紧密型医共体，持续构建“乡检查、县诊断、乡治疗”医疗服务模式，提高患者就医便利性，减轻群众就医负担。

　　赵吉鑫介绍，通过实施分级诊疗制度，让医疗资源配置更趋合理。县级医院聚焦危急重症救治，动态调整250+N种诊疗病种；基层医疗机构强化常见病诊疗，50+N种病种实现“首诊在基层”，形成“急慢分治、上下联动”的就医新秩序。

　　在硬件资源共享方面，永昌县建立“基层检查、县级诊断”协作机制，即县级医院的CT、核磁共振等大型设备向基层开放。2024年基层医疗机构影像检查量同比增长47%，重复检查率下降23%。

　　“2024年，永昌县县级医院门诊次均费用较上年度下降7.2%，用药占比较上年度下降4.4%。开展检查检验结果互认项目1.68万项，减少群众医疗费用9.62万元。”赵吉鑫说。

　　在永昌县紧密型县域医共体红利不断释放的同时，金昌市区也在上演着一场温暖的医疗变革。

　　在金昌市金川区新华路街道社区卫生服务中心，患者张阿姨轻点屏幕，金昌市人民医院的专家便出现在眼前，为其详细制定诊疗方案。张阿姨说：“现在看病就像和老朋友视频聊天，方便又亲切。”

　　作为全国首批81个紧密型城市医疗集团建设试点城市，金昌市自2023年起对金川区辖区医疗资源进行网格化布局，由2家三级医院牵头，分别组建了以金昌市人民医院为龙头、2家二级医院、4家基层医疗机构为成员的金昌市人民医院医疗集团和以金昌市中心医院为龙头、1家二级医院、4家基层医疗机构以及多家金川集团内部医疗机构为成员的金昌市中心医院医疗集团，构建了“市、区、乡（社区）”三级整合型医疗卫生服务体系。

　　金昌市卫生健康委员会党组成员、副主任魏希年介绍，医疗集团统筹检验、影像、心电诊断、病理、消毒供应等资源共享中心，打通医院和基层医疗机构的信息通道，联通远程心电、远程影像和远程会诊网络，实现“基层检查、上级诊断、基层治疗”的高效服务模式。

　　同时，实行“专家下沉+骨干上培”的双向流动机制，开展“一对一”“师带徒”等帮扶活动，上级医院骨干医生与基层医务人员结成对子，从临床诊疗、病历书写、医疗规范等方面进行全方位指导，有效提升基层医疗机构常见病、多发病的诊疗能力。

　　此外，医疗集团创新推出的“医生真在线”让专家跨越屏幕来到身边，“便民医药超市”把药品送到家门口，全周期服务链更像一位贴心管家，守护着居民从健康到终老的每一个阶段。

　　金昌市人民医院医疗集团推出“医生真在线”健康服务平台（央广网发 金昌市融媒体中心供图）

　　更为贴心的是，医疗集团建立药品动态监测系统，对基层高频使用药品实施预警机制，确保常用药品供应不断档。“以前跑社区买药要折腾大半天，现在坐在家里就能收药，比点外卖还快！”金川区昌丰里社区居民冯吉龙的感慨，道出了无数患者的心声。

　　数据显示，2024年底，金昌市县域就诊率、基层首诊率分别提高了4.97%、7.01%，达到76.72%和46.18%。

　　据魏希年介绍，医疗集团和医共体试点以来，累计开展远程心电诊断26000人次、远程影像诊断11000余人次，让患者在家门口享受优质医疗服务。牵头医院门诊、住院等资源向成员单位开放，二级及以上医院全面开展检查检验互认工作，累计互认检查检验结果33.53万项，节约群众医疗费用221.96万元。

　　近年来，金昌市深入实施人才强市战略和人才赋能工程，坚持走好人才自主培养之路，大力选拔培养市级拔尖人才，激励各类优秀人才在科技创新、产业发展、经营管理、社会事业等领域发挥示范引领作用，为金昌转型跨越高质量发展提供坚强人才支撑。

　　2021年12月，金昌市创新推出“镍都人才服务卡”，这是金昌市高层次人才享受有关政策待遇、办理相关服务事项的凭证。持卡人可在有效期内凭此卡享受户籍办理、社保（医保）办理、职称评聘、税收减免、子女入学、配偶安置、就医保障、住房保障、证照换发等10项优惠政策。

　　首批“镍都人才服务卡”A卡获得者、中国有色金属工业科技一等奖获得者、金川集团公司高级技师彭明说：“获得镍都人才服务卡，让我深受鼓舞。作为一名生产一线技术工人，我将充分发挥专业优势，不断提升和完善生产工艺和装备水平，增强企业核心竞争力，实现科技引领发展的支撑作用。”

　　2024年，金昌市出台《“镍都人才服务卡”制度实施办法2.0版》，拓展服务事项、提升服务标准，在户籍办理、社保（医保）办理、子女教育、配偶安置、就医保障、住房保障、证照换发、法律服务、出行服务等方面，为全市符合条件的高层次专家人才提供绿色、优质、高效的服务。

　　“截至目前，已为402名高层次人才颁发‘镍都人才服务卡’，为各类专家人才主动投身金昌经济社会高质量发展提供了坚实的政策服务保障。”金昌市委组织部人才工作科工作人员陈苡榕说。

　　与此同时，金昌市创新建立“银发人才二次开发”机制，通过系统化返聘机制与配套政策，有效破解传统技艺传承与关键技术攻关难题，让“银发人才”助力经济社会高质量发展。

　　在金川集团铜贵公司熔炼一分厂的生产车间，金川集团镍都实业检修公司的焊接特级技师、“炉窑专家”韩亭利正带着徒弟检查设备。这位有着40年工龄的“老师傅”，在2023年1月退休后，选择以返聘身份继续坚守岗位，发光发热。

　　记者了解到，2024年，金川集团组建了2000多对师徒，由退休返聘的顶尖技能人才担任导师培育青年人才，推动1300多名徒弟实现技能晋级，近百人转型管理岗位。

　　此外，金川集团向退休技能人才开放科研项目负责人竞聘通道，推行科技创新成果和专利利润分成办法，激发返聘技能人才创新创效的积极性。自金昌市“银发人才二次开发”机制实施以来，已建立退休技能人才储备库，总量达5万多人，累计返聘97人，主要集中在金川镍钴镍冶炼厂、动力厂、检测中心等重要生产操作岗位。

　　为了破解市域内人才工作条块分割、市企人才政策优势互补不够、人才流动渠道不畅等难题，近日，金昌市出台了《关于深化市企融合聚力打造新时代人才发展共同体的若干措施》，推出4大类18项创新举措，构建“政策共通、资源共享、平台共建、培养共促、活力共激”的市企融合人才生态，加快建设市域内人才集聚高地。

　　陈苡榕表示，金昌市此次出台的“市企融合人才新政”，通过打破“市企二元结构”，构建市域内“人才共引共育、平台共建共享、成果共创共享”的人才发展共同体，探索出一条以人才链激活创新链、以创新链赋能产业链的高质量发展路径。

　　近年来，金昌市以诚意满满的引才政策吸引大批高层次人才扎根金昌，实现人才与城市的“双向奔赴”，也让金昌市在2021年、2022年、2024年先后3次入选中国城市人才吸引力百强榜单。

　　数据显示：金昌市常住人口43.05万人，60岁以上老年人口9.93万人，占人口总数的23.07%，城乡养老需求已十分紧迫。

　　近年来，金昌市着眼于城乡养老服务均等化、一体化，健全完善三级养老服务体系，逐步完善城乡全覆盖的老年助餐体系，推动养老服务供给不断优化、服务质量显著增强、服务保障更加有力，持续提升农村老年群体幸福指数。

　　6月17日，在永昌县居家养老服务中心，来自该县东寨镇上四坝村的丁永录正在和几位老人一起排练秧歌，伴随着欢快的节奏，幸福的笑容洋溢在每一位老人的脸上。

　　87岁的丁永录老人是今年春节后住进养老服务中心的，春节前老伴去世后，他一直被孤独笼罩。今年春节过后，他多次来到养老服务中心进行全方位地了解和体验，最终选择了住进养老服务中心。

　　“在家时，儿女们不在身边，一个人独守空房。在这里，生病有人管，闷了有人陪，儿女们照顾不到的地方这里都能照顾到，心情很舒畅，我觉得自己还能多活几年！”丁永录开心地说。

　　永昌县居家养老服务中心是当地政府为“银发浪潮”筑起的暖心港湾。近年来，永昌县积极推进城乡融合发展养老事业，着力破解城乡养老资源不均衡、服务供给不充分等难题，以制度创新、资源整合、服务优化为抓手，构建城乡一体、普惠共享的养老服务体系，切实提升老年人的获得感与幸福感。

　　永昌县慧民通社区公共服务中心理事长李建龙介绍，中心配备了智慧养老大数据平台和“12349”居家养老信息呼叫平台、居家和社区养老生活体验馆、长者营养配餐中心等多个功能区，为城乡老年人提供了包含助餐、日间照料、文化娱乐、康复理疗、精神慰藉全方位的贴心服务，提高了老年人晚年生活质量。

　　记者了解到，最让老人们安心的，是该养老服务中心和永昌县人民医院合作，对老人入住时所记录的病症进行针对性地治疗，护工们也定期参加医疗技能培训，来保障老人们的身体健康。

　　李建龙介绍，中心还立足县、乡、村三级养老网络服务需求，联合各乡镇养老幸福互助院以“1+10+N”智慧体系、“老年幸福餐厅+上门助餐+老人预订餐”的配餐送餐、“社会参与+”爱心服务等模式积极拓展上门养老服务，形成城乡融合发展的养老新模式，其“点单式服务”，月均送餐1600人次，居家上门服务2000余人次，实现了纵向建设服务体系，横向提供居家服务。

　　从助餐服务到医养结合，从城市社区到农村乡村，永昌县全力构建多层次、普惠型的养老服务网络，也是金昌市养老服务从“有”向“优”跨越的缩影。

　　金昌市民政局局长郑永莲介绍，目前，金昌市已建成乡镇（街道）综合养老服务中心11个，城市街道覆盖率100%，为老年人提供全托、日托、医疗康复照护服务。建成农村互助幸福院93个、城市社区日间照料中心41个，覆盖率分别达到66.9%、95.3%，有效拓展了助餐、助医、助洁、助浴等服务，实现了城乡社区“15分钟养老服务圈”全覆盖。

　　在老年助餐方面，金昌市积极争取将永昌县、金川区列入省级老年助餐服务试点。目前，全市共建成并运营助餐点120个，为老人提供集中就餐服务23.8万人次，提供送餐上门服务4.2万人次。为农村互助幸福院配发27辆送餐车，建成老年配餐就餐室72个，构建了“老年餐厅+预约订餐+上门助餐”的配送餐服务网络，为高龄及失能、半失能老年人提供送餐服务。

　　如今，金昌市一大批小而美的养老服务设施蓬勃发展，满足了老年人就近就便“养老不离家”的愿望。居家和社区养老服务有效供给能力持续增强，使人民群众的获得感、幸福感进一步增强。

　　近年来，金昌市牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，聚焦教育、医疗、人才、养老等公共服务领域，加快推动城乡基本公共服务均等化，不断解决关系人民切身利益的突出问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，更好传递“金昌温度”。