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　　得益于境外旅客过境免签停留时间延长、购物离境退税政策不断优化、“即买即退”适用商店持续增加等便利化的服务举措，越来越多外国游客来中国旅游、购物。最新数据显示，2025年前11个月，银联网络“外包内用”二维码消费笔数和金额同比分别上涨100%、77%，境外银联卡在境内交易笔数同比增长超100%；办理离境退税的境外旅客数量同比增长285%，退税商品销售额和退税额均同比增长98.8%。

　　国家税务总局北京市东城区税务干部近日在北京王府井商圈的王府中环商场离境退税“即买即退”集中退付点，为境外旅客讲解离境退税办理流程。本报记者 苏御 王善宏/摄

　　2025年入境消费驶入“快车道”，政策的精准发力功不可没。2025年4月起，税务部门联合商务、财政、文旅、海关等部门升级离境退税政策，通过降低“起退点”、提高现金退税限额、简化退税商店备案流程、推广“即买即退”等一系列举措，让退税商店数量扩容、商品供给更丰富、服务体验再升级，实实在在地撬动了境外旅客的消费意愿。

　　“境外旅客选品时，最看重‘品种多’和‘退税快’。”上海国家会计学院应用经济系主任葛玉御一语道破关键，“新政把纳税信用M级的新办企业纳入退税商店备案范围，让更多企业走进退税商店新赛道，也给境外旅客购物提供了更多新选项。”

　　镜特浩世商贸（深圳）有限公司上海分公司成立于2024年，此前因纳税信用还是M级，没资格申请退税商店。“新政出台后，税务部门主动上门辅导，我们很快就完成了备案。现在店里境外顾客明显多了，销售额稳步上升，也让我们看到了高端光学产品的国际市场潜力。”公司财务负责人严瑶杰说。

　　截至2025年11月底，全国28个省（区、市）已布局12252家离境退税商店，其中9151家是2025年新设的；提供“即买即退”服务的商店超7000家，退税覆盖面持续扩大。

　　商品供给的优化同样让境外旅客有了更多选择。2025年前11个月，全国离境退税商店销售商品大类达329类，较2024年同期增加84类，同比增长近四成。无论是大疆无人机这样的国货科技产品，还是丝绸、茶叶等传统特色商品，都深受境外旅客喜爱，销售额和退税额均实现成倍增长。

　　“外籍顾客对大疆无人机情有独钟，2025年以来销量一直在涨。”大疆北京王府井APM授权体验店店长骆耀介绍，“有位巴西顾客回国后，特意给我们宣传离境退税服务，还介绍了不少朋友来店里购物。”

　　为了让政策落地更稳妥，各地税务部门持续加强合规管理。甘肃税务部门用大数据监控退税数据和商品品目，辅导企业规范做账，及时提示涉税风险；桂林税务部门梳理出“商店开单预付、海关验核、退税代理机构审核”的标准化流程，手把手教企业操作，帮助企业快速上手、规避风险。

　　门槛降低了，选择增多了，服务更规范了，离境退税政策的“磁力”越来越强，让更多入境“流量”转化为消费“增量”。

　　“办理退税比喝杯咖啡还快！”新年前夕，来自马来西亚的游客吴海雅在三亚选购完某国产品牌手机后，通过信用卡预授权担保，短短几分钟就收到了退税款。

　　这份“快体验”，源于税务、银行、海关等部门对退税业务智能化、便捷化的持续追求。2025年以来，各地纷纷推出创新举措，让境外旅客离境退税不再“费精力、等半天”。

　　北京推出离境退税“即买即退”信用卡快速到账服务，最快能实现退税实时到账，叠加原有现金退税、支付宝“碰一碰”，境外旅客退税有了更多便捷选择；上海推出“掌上办”服务平台，让购物开单、海关验核、退税到账全流程线上完成，境外旅客无需线下奔波；广州推出“一单一包一码”模式——商店免费提供密封袋打包，并包邮送到机场，旅客只需在机场提货扫码即可离境；深圳上线全国首个跨境支付通银行卡转账服务，破解了国际资金跨行清算导致退税延迟的难题，保障退税款快速到账。

　　除了支付方式创新，信息录入效率也大幅提升。税务部门打通信息系统，开单就能自动带出发票信息，新增的二维码采集功能实现“一次录入、多店共用”，退税开单效率提升45%以上。“以前开发票和退税单要手工填很多信息，现在两分钟就能搞定。”广州万国奥特莱斯某运动品牌店店员介绍，用移动设备扫描旅客退税证件，系统会自动预填信息，还能同步完成核验、发票生成、退税单打印，又快又准。

　　政策辅导如影随形——12366多语种智能咨询热线种语言的《境外旅客离境退税指南》、万余个宣传视频和图文产品、千余场线上线下培训，税务部门全方位为境外旅客答疑解惑，让大家“退税无忧”。

　　上海南京路步行街第一百货商业中心有近200个支持退税的品牌，以前靠纸质手册引导旅客，信息更新慢、查询不方便。“在税务部门辅导下，我们搭建了电子台账，从咨询、核验到退税到账，全程数据可追溯。”商场营运管理部副经理乔慧君说，结合销售数据和市场动态，商场能实时掌握退税业务情况，确保流程合规高效。

　　2025年4月，离境退税“即买即退”从多地试点推广至全国，北京、上海、重庆、成都、广州等城市的大型商圈纷纷设立“即买即退”集中退付点，让境外旅客实现“多点购物、一点退税”，消费体验大大提升。

　　“集中退付点试运行当天就有旅客办理业务。”北京金融街购物中心副总经理王曦介绍，境外旅客在北京任意一家退税商店购物后，拿着退税申请单和发票，就能来这里办理退税，不用跨店多次申请，省了不少事。

　　集中退付点的设立不仅方便了旅客，也给商家注入了信心。“现在商户申请成为退税商店的意愿特别高，广场内已有近90家可退税商户，基本涵盖了各大国际知名品牌。”上海恒隆广场总经理张琳娜说，2025年以来，广场已办理退税业务超1600笔，退税销售额超4700万元。“集中退付点让旅客更愿意二次消费，也提升了商场的竞争力，是双赢。”她说。

　　在广州越秀北京路街区，“即买即退”集中退付点还玩出了新花样。“我们把退税服务和北京路的文旅资源结合起来，形成‘历史人文+国潮购物+便捷退税’的服务闭环。”广州市广百股份有限公司北京路分公司总经理冼秋贤介绍，境外旅客在这里能享受“老字号非遗+新锐文创+全市通退”的一站式体验。2025年，该公司旗下门店办理离境退税业务超1500笔，同比增长近200%，带动消费同比增长近400%。

　　为了打破“即买即退”只能在开单地办理的局限，税务部门还推动代理机构“即买即退”异地互认机制。目前，四川、云南、重庆和陕西，北京和天津，上海和苏州，广东和深圳等区域已实现互认办理，让跨区域购物退税更方便。

　　来自俄罗斯的旅客库利连科・叶夫根尼就体验了一把跨城退税的便利。他在重庆万象城购买了近6万元的商品，当场办理“即买即退”拿到5200余元退税款，次日从成都天府国际机场离境时顺利完成验核。“整个过程太丝滑了！下次来中国，我要多带几个箱子，把更多中国商品带回去。”他说。

　　越来越便捷、高效的退税体验，成为境外旅客对中国的美好印象之一，也向世界传递着中国市场的开放诚意。“十五五”规划建议提出，培育国际消费中心城市，拓展入境消费。财政部、商务部近日宣布，将在全国选取15个左右试点城市，开展国际化消费环境建设工作。

　　税务总局相关部门负责人表示，税务部门将继续积极会同相关部门落实落细离境退税政策，持续优化退税服务，积极推行全程线上办，不断增强境外旅客购物退税体验，推动境外旅客“中国游”“中国购”热度持续提升。